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中国老年教育蓝皮书在京发布

  20211023日,第二十二届中国国际教育年会暨第八届老年教育国际研讨会于北京国务院二招宾馆成功举行。研讨会以“育新机、开新局,构建老年教育新未来”为主题,同时发布我国首部《老年教育蓝皮书:中国老年教育发展研究报告(2018-2020)》(以下简称老年教育蓝皮书)。会议由中国成人教育协会、中国老年大学协会指导,中国教育国际交流协会主办,中国成人教育协会老年教育研究中心、北京东方老年研修学院、北京市朝阳社区学院和上海老年教育研究院联合承办。第十届全国人大常委会副委员长、中国关心下一代工作委员会主任、中国老年大学协会名誉会长、北京东方老年研修学院首任校长、荣誉院长,中国老年教育蓝皮书总顾问顾秀莲同志出席并发表讲话指出,《老年教育蓝皮书》是我国的老年教育工作者和教学科研人员、志愿者在多年一线工作的基础上,首次尝试完成的一份学术报告,是老年教育实践的总结和集体智慧的结晶。能够在第八届老年教育国际研讨会上发布,恰逢其时,为“育新机、开新局,构建老年教育新未来”这一主题的理论研讨和实际推进具有积极意义。


我国老年学创始人、百岁老专家邬沧萍教授,全国老龄办原副主任闫青春等老年教育蓝皮书顾问,中国教育科学研究院院长崔保师等蓝皮书编委会主任和主要成员,来自上海、天津、广东、江苏、吉林、内蒙、陕西等省市参与蓝皮书研究和写作的专家学者以及京内外老年教育实践者参加了会议。

中国国际教育年会是经国务院批准,由中国教育国际交流协会主办的旨在促进双边、多边教育交流与合作的大会,自2000年起每年举办一届。在教育部等中央部委大力支持下,经过二十多年不断耕耘,中国国际教育年会已经发展为亚洲最具影响力的综合性国际教育盛会之一,每年吸引40余个国家和地区的3000余名全球教育界精英和社会各界重要代表参会。第二十二届中国国际教育年会以“育新机,开新局,建设开放的高质量教育体系”为主题,于20211021日至24日在京召开。本届年会由“中国国际教育研讨会”、“中国国际教育展”和“中外院校项目合作洽谈会”三个主要板块组成,涵盖基础教育、高等教育、职业教育、老年教育、女性教育、文创教育、融合教育等教育领域。第八届老年教育国际研讨会作为第二十二届中国国际教育年会的重要组成部分,以“育新机、开新局,构建老年教育新未来——中国老年教育蓝皮书发布”为主题,由北京东方老年研修学院作为主要承办单位。


研究和编撰老年教育蓝皮书的设想由北京东方老年研修学院于2018年首次提出,先后得到了中国教育科学研究院、天津教育科学研究院、中华女子学院、国家开放大学、北京市成人教育学会、北京开放大学、北京市朝阳社区学院和福建省晋江老年大学等单位的支持并参与相关工作。20195月,中国教育科学研究院院长崔保师在听取了北京东方老年研修学院关于发展和老年教育蓝皮书研究构想的汇报后,明确表示老年教育蓝皮书研究的体系构建思路非常清晰,具有现实性、时代性、学术性、实践性和可操作性;愿意把老年教育蓝皮书研究和编撰工作作为教育科学研究院的合作项目,共同实施完成,并指定职业与继续教育研究所具体负责合作事宜。

北京东方老年研修学院在岳瑛、彭克敏等全国各地多名专家学者的具体帮助下,动员、组织了全国各地老年教育许多研究者、实践者和自愿者,开展了全国性的调研,在调研的基础上撰写研究报告,编纂完成了《老年教育蓝皮书:中国老年教育发展研究报告(2018-2020)》,全书30多万字,由一系列调研报告组成,包括1个总报告、6个区域研究报告、9个办学体系研究报告、4个专题研究报告和3个案例研究报告组成,由当代中国出版社202110月正式出版

根据老年教育蓝皮书调查覆盖的29个省、市、自治区(不含甘肃、宁夏、港、澳、台)统计数据,目前,我国老年教育办学机构(包括县以上老年大学数和基层老年教育机构数)总数为111730所。其中县以上老年大学8210所;乡(镇、街)以下基层老年教育机构103520所。单个学校办学规模前三名的是:哈尔滨老年人大学,学员数38000人次/学年、广州市老干部(老年)大学,35000人次/学年、天津市老年人大学,31000人次/学年。目前万人以上规模的老年大学在省级、地市级乃至县级随处可见。在校学员超800万人次,目前统计的29个省、市、自治区,共有在校老年学员为8366688万人次,约837万人次(不含远程教育人数);专兼职教师超10万人次,目前29个省、市、自治区在老年教育机构任职教师为106103万人次,以兼职教师为主,专职教师为辅。多元办学格局业已形成,本次调查可见,我国的老年教育在党和政府主导下,众多党政职能部门和社会力量各方作为办学主体,举办了各级各类老年大学及老年教育机构,形成了“党政主导多元办学的新格局”。老干部局办学仍是主流、教育部门办学异军突起、老年教育办学自成体系且布局完整。

调查中发现存在的显著问题:1.区域发展不平衡不充分:例如,华东(七省市)老年教育机构约69047所,占总数61.8%;而西南西北(七省市区)有11134所,占总数9.9%2.老年人入学率普遍不高:29省市区老年学员在学总数为837万人次(不含参加老年远程教育人数)。以201960岁以上人口2.54亿计,老年人入学率仅为3.3%。即便是较发达地区入学率也不高。比如华东地区60岁以上人口8395.69万人,在校学员总数为432.69万人次,入学率仅为5.15%。上海市60岁以上人口518.12万人,60岁以上在校学员数63.93万人次,入学率达到12.33%,为目前全国入学率最高的地区。3.老年教育资源供给不足。4.基层老年教育发展相对滞后。5.社会力量参与度较低。从老年教育经费投入情况看,29省市区经费总数243195.51万元,约合2.43亿元,其中政府财政投入经费占比90%,社会投入经费占比仅为10%,财政投入与社会投入极不平衡。

《老年教育蓝皮书:中国老年教育发展研究报告(2018-2020)》在北京东方老年研修学院与全国数十位专家学者的共同努力下,于本届研讨会正式面世,成为主要研讨内容。中国教育科学研究院院长、老年教育蓝皮书编委会主任崔保师,全国老龄工作委员会原党组成员、副主任、北京创扶公益基金会理事长闫青春,中国人民大学教授、博士生导师邬沧萍,北京市教育委员会一级巡视员黄侃等老年教育蓝皮书顾问,教育部原党组成员、国家教育行政学院原院长、党委书记、中国成人教育协会名誉会长郑树山,教育部职业教育与成人教育司二级巡视员、教育部继续教育办公室主任、中国老年大学协会副会长刘英作了热情洋溢的致辞。与会领导及老年教育专家高度肯定老年教育蓝皮书的理论意义和实践意义。天津教育科学研究院研究员、《老年教育蓝皮书》主编岳瑛和上海市老年教育理论研究中心副主任万蓉分别介绍了《老年教育蓝皮书:中国老年教育发展研究报告(2018-2020)》和《长三角老年教育新发展(2020)》的研究过程和主要内容。广东开放大学校长刘文清、国家开放大学老年大学张翔宇科长、武汉老年大学主任彭克敏、哈尔滨老年大学教务处处长孙登成、内蒙古巴彦淖尔老年大学副校长麻玉玲、福建省晋江老年大学常务副校长张蓓蕾等分别就老年教育蓝皮书做了专题报告,与会专家展开了精彩的对话讨论。本届老年教育国际研讨会由早颐园实业有限公司、北京智慧培森教育科技有限公司协办。

通过老年教育蓝皮书发布和研讨会交流,从事老年教育的专家、学者及实践工作者纷纷表示,积极贯彻落实习近平总书记对老龄工作的重要指示,在“十四五”期间,育老年教育新机、开老年教育新局,构建老年教育新未来,谱写老年教育新篇章。